В Берлине и Потсдаме 5 — 9 декабря было проведено обучающее мероприятие «Управление жильём и энергосберегающая санация в Германии» для специалистов из Ресурсных центров (РЦ) и партнеров проекта «На пути к реформам жилищного сектора: повышение потенциала объединений собственников жилья в Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине».
Организатор мероприятия — Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (ИВО), г. Берлин (Германия).
Если в странах участников проекта, где создаются Ресурсные центры, примерно 95% жилья находится в частной собственности, то в Берлине только 75%, при этом 61% принадлежит унитарным собственникам, 14% коллективным собственникам (совместные домовладения). А 25% — это муниципальное жильё и кооперативы (ЖСК, которые де-факто превращены в совместные домовладения в странах проекта).
Структура городского жилья Берлина, в сравнении со столицами стран проекта, кардинально другая – преобладают арендные дома и кооперативы. Арендные дома принадлежат как муниципальным жилищно-строительным компаниям, так и частным. А кооперативы очень похожи на белорусские, украинские, грузинские, молдавские и айзербаджанские времён СССР – приватизация, продажа квартир в кооперативах запрещена Федеральным законодательством. Кроме того, даже в совместных домовладениях только 50% собственников квартир в них же и проживают, а 50% сдают в аренду.
В районе Марцан 90% панельных домов постройки прошлого века прошли энергетическую модернизацию – утеплены фасады, подвалы и кровли, заменена отопительная система, окна в квартирах и местах общего пользования. Об этом позаботились их унитарные собственники – Жилищно-строительные компании и кооперативы.
Разумеется, этот опыт Германии и Берлина очень ценен для проекта HOME.
Поэтому обучающее мероприятие в Берлине началось с посещения Федерального министерства окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (BMUB). Специалисты Департамента по коммуникациям и связям с общественность рассказали об истории создания министерства, его структуре, целях и задачах отдельных подразделений. Затем дипл. инженер Клаус Дильмец выступил с презентацией об энергоэффективности в зданиях Германии, рассказал о рамочных условиях в Германии, актуальных требованиях по энергоэффективности в зданиях, принципах поддержки при проведении энергоэффективной санации, об информировании и консультировании населения. В качестве примера энергоэффективного здание было продемострировано здание самого министерства. Состоялась экскурсия по одному из зданий министерства, специалисты ответили на вопросы участников образовательной поездки.
В промышленном и торговом центре (IHZ), Friedrichstr. 95, состоялось представление деятельности организации Wohnen im Eigentum e.V. (Союз по зашите прав собственников квартир в многоквартирных домах). Габриеле Хайнрих, исполнительный директор Gabriele Heinrich, выступила с интересной презентацией и ответила на вопросы. Так, например, она рассказала, что Союз собственников квартир является единственным в Германии, не управляет совместными домовладениями, не оказывает посреднических или строительных услуг — во избежание конфликта интересов. Защищает интересы собстьвенников квартир. Членами Союза могут быть как отдельные собственники, так и Советы совместных домовладений, или полностью совместные домовладения как особый вид юридического лица. Цели достигаются: путём консультирования, обучения и предоставления информации потребителям, для того чтобы собственники знали свои права и обязанности и могли на равных вести переговоры сс поставщиками услуг; предложение по обмену опытом + контактная сеть; представление интересов собственников перед органами законодательной власти, политики и экономики; сбор и обработка практических знаний для информирования потребителей и консультирования по вопросам политики в ЖКХ.
Затем доктор философии права Азад Талибов (г. Баку) выступил с презентацией «Сравнительный анализ создания Обществ Собственников в многоквартирных домах по Законодательствам Азербайджана, Беларуси, Германии, Грузии, Молдовы и Украины». Так, например, выяснилось, что квази-юридическим лицом являются совместные домовладения в Германии и Грузии, а в остальных странах участников проекта это обычное юридическое лицо, требующее обязательной регистрации. Презентация будет доработана и предоставлена в окончательном виде в конце 2017 года.
Йоханн Штрезе, координатор проекта HOME, познакомил присутствующих с визуальным резюме тренинга в Минске и сделал краткую презентацию Германии и города Берлин.
Во вторник, 6 декабря, состоялось знакомство с муниципальной жилищно-строительной компанией ProPotsdam GmbH – самым крупным жилищным предприятием главного города земли Бранденбургской — Потсдама. Эта компания — основной поставщик услуг в области санации зданий, городского планирования, строительства и управления жильём. ProPotsdam GmbH владеет 17.000 квартирами и является самым крупным арендодателем города.
Карстен Хагенау (Karsten Hagenau), директор PROJEKTKOMMUNIKATION Hagenau GmbH, представил в контакт-центре школы в районе Древитц презентацию о развитии «Зелёного района Древитц» — в том числе, об истории одного из самых проблемных районов Германии (Древитц), о стратегии жилищной компании по решению проблем, в том числе социальных, озеленении района и санации домов в районе.
Затем состоялась экскурсия по району Дрейвитц.
В контакт-центре компании ProPotsdam GmbH,Паппелалее, 4, господин Карстен Хагенау представил презентацию, включающую в себя:
- Знакомство с компанией, её структурой
- Цели и задачи компании
- Санация зданий за последние 20-25 лет
- Проблемы сегодня.
Структура муниципальных жилищных компаний
В среду, 7 декабря, состоялась специализированная экскурсия по району массовой санации Берлинa – Марцан, крупнейшему району панельной застройки Германии. Директор проектов Бернхард Шварц (Bernhard Schwarz), ИВО, рассказал об изменении структуры собственников в районе; проблемах и задачах после 1990 и о пути их решений; показал технические и архитектурные решения в районе. Состоялось посещение типовой квартиры в арендном доме и квартиры-музея (семидесятые годы прошлого века) по адресу Hellersdorfer Straße 179, где Ралф Протц (Ralf Protz), директор Центра компетенции по крупным населенным пунктам, сделал презентацию „Большие городские районы промышленной застройки –модернизация без отселения жильцов».
Затем в Центре компетенции по адресу Riesaer Str 2, Ралф Протц представил презентацию о санации района Хеллерсдорф и вкладе в этот процесс Центра компетенций. Ралф Протц в частности отметил, что совместное домовладение — это редкое явление для западного мира. В основном преобладают кооперативы и арендные дома. То есть структура городского жилья в Германии совершенно иная. Самое главное для Центра компетенций — войти в контакт с жильцами и обсуждать их проблемы, с чего всё и начиналось в Марцане. Результат — например, удалось наладить санацию многоэтажных жилых домов быстро и без отселения жильцов. Пример — 270-квартирный дом был санирован (замена коммуникаций, модернизация ванных компанат и кухонь и т.д.) за 5 рабочих дней.
Моника Холфелд (Monika Holfeld), архитектор, Architektur und Farbgestaltung, выступила с интересной презентацией о развитии безбарьерной среды в Германии, особых услугах для пожилых людей в многоэтажных жилых домах, ответила на вопросы участников.
В четверг, 8 декабря, после экскурсии по Берлину, в промышленном и торговом центре (IHZ), Friedrichstr. 95, состоялось знакомство со структурой и целями Немецкого энергетического агентства DENA. Презентацию проектов в Германии и Восточной Европе представил Bastian Stenzel, руководитель проектов DENA. Участники из Грузии были очень заинтересованы наладить сотрудничество с агенством, а представители других стран узнали о проектах агенства в своих странах.
Михаель Райнхард, отдел технологии и применения, Lacufa GmbH, рассказал о термомодернизации зданий: утепление фасада, крыши, потолка, подвала и т.д., представил ТИКС – теплоизоляционную компактную систему.
В заключение образовательной поездки, 9 декабря, состоялась подиумная дискуссия с заинтересованными лицами из немецкой отрасли жилищного хозяйства:
- Майк Рознер, жилищно-строительная компания г. Магдебург (Wohnungsbaugesellschaft Magdeburg mbH)
- Мартин Брандис, Федерация потребителей (Verbraucherzentrale Bundesverband VZBV)
- Томас Руланд, председатель Совета совместного домовладения (Beirat) одного из объединений собственников жилья г. Берлина
Модератором дискуссии выступил Кнут Хёллер, член правления Инициативы Жилищное хозяйство в Восточной Европе (IWO). Каждый выступающий представил 20-минутную презентацию. Затем состоялась оживлённая дискуссия с участием представителй IWO (Кнут Хёллер, Йоханн Штрейзе, Лариса Шреккенбах, Татьяна Хартенштайн).